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泰安市创新老旧小区“6+”改造举措,成住建部老旧小区改造联系点

发布日期:2022-10-11    17:19:32 访问次数:


居住环境和住房条件的改善是民生之要。今年,山东省泰安市实施老旧小区改造项目82个、308个小区,涉及60769户居民,改造面积达554.49万平方米,目前已完成投资额的80%,部分项目进入收尾阶段。其中,泰安市泰山区在改造机制、改造内容方面创新实施“6+”举措,将财源街道松园小区作为典型,打造了“松园模式”,成功申报为住建部老旧小区改造联系点,同时被省住建厅列为山东省老旧小区可复制政策清单,予以宣传推广。

“政府主导+社会参与”,打破仅政府出资改造项目的受限困境

作为泰安市老旧小区“6+”改造措施的第一大亮点,泰安市泰山区采取“政府主导+社会参与”的举措,打破了以往单一由政府出资改造项目受限的困境。在资金筹措等方面,泰山区积极争取中央和地方财政支持的基础上,通过发动居民参与共建、推动专营单位出资改造、鼓励社会资本广泛参与的方式,多渠道筹措改造资金,得到供电公司、联通公司、太阳能厂家等专营单位、运营商和企业的大力支持。    

松园小区是一个建于20世纪80年代末的老旧小区,位于泰山大街以南,灵山大街以北,本次改造涉及48栋居民楼的1912户居民,改造面积152940平方米。近日,记者来到松园小区看到,改造现场正刨地、挖沟,一片忙碌景象。小区相关负责人介绍,在本次改造中,松园小区将基础配套设施、外墙保温等24类74项内容列入计划。整合社区服务资源,泰山区引进联通公司等投资参与小区智慧社区建设;按照市场化运营模式,协调供电等单位出资改造专营管线;多家企业也积极参与,其中金刚网厂家出资30余万元,帮居民把普通防盗网更换成了金刚网,太阳能厂家出资257万元,为166户家庭提供 “以旧换新”服务,还有净水器新装等服务,可供居民按需选择。

“我的小区我做主”,居民“点菜”让老旧小区改造更“接地气”

泰山区创新实施老旧小区“6+”改造举措中,第二大亮点是“群众意愿+设计先行”举措,即由小区居民提议,怎么改造小区才最美、最实用。在改造设计方面,泰山区前期通过“民意调查+专家意见”的形式,精准确定老旧小区改造内容,创新实施“设计先行”理念,采用“社区点菜、专家炒菜、群众加菜”的模式,组织街道、社区、施工、监理、审计等专业人员及专营单位共同参与老旧小区改造设计。

泰山区泰前街道向阳小区是一个建了30多年的老旧小区,75岁的彭相楚在小区居住了30多年,见证了小区的每一个变化。“彼时搬进新楼房,居民们都非常开心,因为向阳小区是泰城东部少有的楼房之一。”彭相楚回忆,可历经30多年,当年辉煌的向阳小区迎来了“衰老期”,墙体外漆开裂、没有保温,冬冷夏热,下水道年久失修……更让居民感到担忧的是,楼房的储藏室在建设时未做防水处理,部分居民楼的地下储藏室长期渗水,走进就会传出霉变的味道。

在老旧小区改造过程中,居民们向社区提出了小区改造的意见,社区及时进行上报。泰山区房产管理服务中心参照居民意见,提出改造时要在向阳小区的外墙铺上了保温层,重新更换了下水管道,且让施工方最大限度整修渗水的储藏室。目前,施工方正在研究整改方案。

 

(向阳小区改造后的景象)

泰山区财源街道乐园社区老旧小区改造项目包括乐园小区、海关宿舍、外贸冷藏厂宿舍3个小区,总计40栋楼,建筑面积18万平方米,涉及居民2000余户居民。在老旧小区改造之初,居民刘惠莲、吕庆梅和马雪云等热心居民,就向社区提出斜屋面屋顶的隐患问题。“乐园小区建了20多年了,有的屋顶是斜屋面,每到刮风下雨时,年久失修的屋顶瓦片被风吹落,导致顶楼居民家中出现漏水,掉落的瓦片还多次砸到车上,甚至有砸到行人的危险。”刘惠莲说。听取居民建议,乐园社区施工方克服重重困难,将瓦片全部清除,重新对居民楼屋顶做了防水,铺设了树脂瓦,让屋顶看起来美观又实用。

据统计,2021年9月至10月,泰山区连续召开专题研讨会议50余次,现场勘察400余次,完成47个片区、237个小区的设计方案论证,并征求居民意见,让居民的需求通过“点菜”的方式,满足居民需求。

 “旧房改造+危房治理”,蹚出危房治理新路子

泰山区创新实施老旧小区“6+”改造举措,除了采取“群众意愿+设计先行”、“政府主导+社会参与”的措施外,还有“旧房改造+危房治理”、“街道主体+典型带动”、“系统提升+智慧概念”和“党建引领+物业先导”等4大举措,泰山区“旧房改造+危房治理”模式还在全市蹚出危房治理新路子。

泰山区房产管理服务中心工作人员介绍,在松园小区改造过程中,对经鉴定确定为C级危房的,按照“先加固整治后改造提升”的原则,先加固修缮,在消除房屋安全隐患的基础上,再继续提升居住舒适度。“墙体被加固,裂缝也没了,我们住得安心多了。”一位居民说。

 

(松园小区改造前后)

据了解,泰山区在总结去年试点经验的基础上,今年共实施改造267个老旧小区,1410栋、4.8万余户、435万平方米,改造规模位列山东省县(市、区)首位,改造面积是第二名的2.2倍,占泰安市改造面积的78%。为此,泰山区建立了以“各街道为改造主体,房管中心打造样板”的改造机制,即“街道主体+典型带动”模式,由泰山区房产管理服务中心示范打造松园小区等4个典型标杆项目,发挥好街道“头雁效应”,激发全区47个项目、267个小区的“雁群活力”。

老旧小区改造要“面子”更要“里子”,居民犹如搬新家

“真是没想到,现在小区能这么美”“看到改造一新的小区,我心里像过年一样的开心”……午饭过后,家住岱岳区天平街道鑫源花园的居民鲁建凤开心地和邻居马继爱、张英出来遛弯,看到小区里的“十八变”,直夸像搬进新家。“我们小区以前墙皮开裂,道路坑坑洼洼,下水道经常堵,居民一出门就能闻到臭味,实在是让人住得很闹心。”鲁建凤说。“今年天最热时,400多名施工人员一起开工,将屋顶太阳能通过起重机等落到地面,再进行屋顶防水、整修,再把太阳能归位,大家满身是汗,老百姓是看在眼里,记在心里,老旧小区改造,真是市委、市政府给老百姓最大的民生福利。”马继爱不停地夸赞老旧小区的好处。

岱岳区房产管理服务中心工作人员介绍,岱岳区2022年老旧小区改造项目作为岱岳区本年度重点民生工程之一,改造总建筑面积48.25万平方米,总楼栋数128栋,涉及居民4317户。作为看得见、摸得着的民生项目,岱岳区改造老旧小区不仅要改外露的“面子”,更要做好惠民的“里子”。居民区露在外面的道路、外墙等设施改造固然重要,埋在地下的供水、排水等工程更是直接与日常生活体验有关。“里子”解决好了,老百姓获得感更强。“以鑫源花园为例,鑫源花园共有楼栋38栋,建成于2004年,居民1344户。通过前期民意调查,最突出的问题就是污水管道堵塞老化、路面破损严重的问题。”施工方相关负责人介绍,自5月份改造项目部进驻鑫源小区后,经过研究,对小区内污水管道进行全面更换,对破损道路进行维修并铺设沥青路,人行道加铺透水砖等,改造后的小区面貌焕然一新。

 

(天平花园新旧对比)

老旧小区改造倾注着党和政府提升居民生活质量的决心,也寄托着广大居民对美好生活的向往,让人民群众生活更方便、住得更舒心,才能造福人民群众。岱岳区粥店街道物探佳苑小区共有楼栋12栋,本次改造楼栋7栋,本次改造的7栋住宅楼所在位置存在基础设施陈旧、居住环境差、车辆无序停放、各类管线杂乱等问题,一直是小区居民的烦心事。自7月份开工,物探佳苑老旧小区改造已陆续完成外墙节能、屋面防水、非机动车停车棚等改造工作。经过改造,小区“大变脸”,居民的满意度大幅提高。

(松园小区改造后全貌)

老旧小区改造不仅是重大民生工程,也是重要发展工程,对有效扩大内需,做好“六稳”工作,落实“六保”任务具有重要意义。泰安市房产管理服务中心把以人民为中心理念贯穿老旧小区改造始终,充分考虑每个老旧小区居民要求,抓住居民生活中的“痛点”进行系统提升泰安市房产管理服务中心党组书记、主任王海峰表示。

近年来,泰安市健全老旧小区改造“市级指导、区级负责、街道主抓、社区组织、居民参与”工作机制,组织各区通过入户调查、发放问卷、电话询问等多种方式,对老旧小区改造内容充分征询民意,将居民反应强烈、反映集中的问题列入改造清单,及时协调解决改造中出现的问题,切实将老旧小区改造工程“改”到百姓的心坎儿上。目前,泰安市通过老旧小区改造,提高了人们的生活质量,完善了社区的功能,创造了美丽居住环境,以“新”换“心”,不断完善小区各项基础设施,补齐功能短板,提升老旧小区的品质,实现了“内外兼修”的美丽蜕变,让“脏、乱、差”变为“净、畅、美”。

 (供稿:毛洁、马鑫、杨冰)






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